Экспорт испытают пошлинами

Экспорт испытают пошлинами

«Металлургия». Приложение №132 от 29.07.2021

С 1 августа в Российской Федерации начнут действовать 15-процентные экспортные ставки на темные и цветные сплавы. Ими будут облагаться лишь поставки за границы ЕАЭС. За счет средств от уплаты сборов руководство желают понизить издержки на капстроительство. В кабинете министров разъясняют этот шаг надобностью защитить внутренний рынок в условиях мирового повышения цен на металлургическую продукцию. Присутствующие на рынке думают, что для большого количества металлургических компаний результаты этого решения будут тяжелыми, а вкладывательный климат в сферы усугугбится, не считая того, мера приведет к оборотному фискальному эффекту — понижению налогооблагаемой базы.

В Российской Федерации с 1 августа начнут действовать экспортные ставки на темные и цветные сплавы. С данным утверждением в июне выступил руководитель Минэкономразвития Максим Решетников. Как он сообщил, мера является временной и будет действовать до 31 декабря. Базисная ставка определена на уровне пятнадцать процентов, к ней будет добавляться специфичная составляющая (на медь — от $1,226 тыс. за 1 т, на никель — от $2,321 тыс., на алюминий — от $254, на тонкий горячекатаный прокат — от $115, на нержавеющую сталь и ферросплавы — от $150). Средства от сборов запланировано навести на понижение издержек на капстроительство. По расчетам ведомства, поступления от сборов на темные сплавы во время с августа по декабрь составят 110–115 миллиардов руб., на цветные — 50 миллиардов руб.

Невзирая на то, что пошлина будет действовать лишь для поставок за границы ЕАЭС, господин Решетников подчеркнул, что нужны механизмы в целях противоборства реэкспорту. Руководитель Минэкономразвития дополнительно заявил, что не видит предпосылок к корректировки цен на сплавы. При этом, как он сообщает, прибыль металлургической сферы по результатам 2020 года может составить от 2,1 трлн до 2,3 трлн руб.

Дискуссии о вероятных мерах реагирования на повышение цен на сплавы в общегосударственных властных структурах идут с конца прошедшего года, а в мае текущего полемика получила наибольшее обострение, когда заместитель премьер-министра Андрей Белоусов сообщил, что металлургические компании должны возвратить государству 100 миллиардов руб., заработанные при поставках для муниципальных строек по государственному оборонному заказу. В беседе СМИ заместитель премьер-министра подчеркивал, что представители сферы «нахлобучили» правительство приблизительно на данную стоимость, кратно повысив свои доходы благодаря увеличению цен на рынке внутри страны во время сильной эпидемии. При всем этом в июне на Петербургском межгосударственном финансовом форуме Андрей Белоусов сообщил, что «лобовые способы увеличения, введения экспортных сборов на сплав» будут контрпродуктивны. «Рынки устроены еще больше трудно, мы тут можем поломать зарубежные рынки», — приводит заместителя премьер-министра СМИ.

24 июня заместитель премьер-министра на совещании кабинета министров сообщил, что введение сборов — не наказание для металлургов. «Они несут на для себя огромную и социальную, и экологическую нагрузку, и т.д.. Это часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего пользователя от того, что на данный момент случается на международных торговых площадках. Наша экономика на данный момент не готова к такому лавинообразному, шоковому, я бы сообщил, переносу глобальных цен на внутренний рынок, который мы смотрим последний год. Рост внутренних цен по некоторым позициям металлов составил от 60 до сто процентов. Мы на данный момент просто видим, что под давлением этого роста внутренних цен начинают рваться хозяйственные связи, начинает идти отказ от уже подписанных договоров. А впереди у нас процедура контрактации на 2022–2024 годы», — сообщил Андрей Белоусов.

Руководитель Министерства промышленности и торговли Денис Мантуров на том же совещании кабинета министров сказал, что находящееся под руководством им министерство «вынуждено согласиться» с предложением ввести экспортные ставки на продукцию темной и цветной металлургии учитывая то, что это решение является временным. «У нас цены вправду выросли от 70 до восемьдесят процентов по почти всем позициям, где-то даже выше. Это вправду отражается на металлоемких отраслях употребления», — сообщил господин Мантуров.

Глава министерства индустрии упомянул, что до этого Российская Федерация ввела экспортные ставки на лом темных металлов. «К несчастью, рынок металлопроката это в подабающей степени не охладило, потому необходимы доп меры», — подчеркнул он. После чего Денис Мантуров также сообщил, что есть и иные сценарии нормализации ситуации. «Можно было, например, пойти по пути КНР, отменивш?? возврат экспортного НДС, либо ввести некоторые режимы налогообложения на сверхдоходы для больших компаний, что в различное время делали США, Англия, Норвегия и некоторые иные государства. Однако это нам кажется чрезвычайно грозной инициативой исходя из убеждений утрат металлургов и на порядок жестче предложения Министерство экономического развития», — сообщил глава министерства.

Денис Мантуров отметил, что некоторые металлургические компании являются градообразующими и вкладывают в экологические проекты и усовершенствование производства. «Потому предложение ввести вывозную пошлину на экспорт всей российской металлопродукции — более щадящая для сферы мера»,— подытожил он.

В ассоциации «Русская сталь», в которую входят большие российские металлургические компании, также присутствующие на Южном Урале Магнитогорский металлургический комбинат, Трубная металлургическая компания и «Мечел», подчеркнули, что «с осознанием относятся к обеспокоенности кабинета министров России динамикой цен на продукцию темной металлургии на рынке внутри страны», но установленные кабинетом министров меры несут большие риски для сферы.

«Повышение цен на глобальном рынке, также действенная работа компаний сектора привели к росту их дохода. Из-за чего по результатам первых шести месяцев 2021 года налоговые платежи компаний, которые входят в “Русскую сталь”, ожидаются на уровне больше 200 миллиардов руб. Это практически в два раза превосходит характеристики первых шести месяцев 2020 года (приблизительно 100 миллиардов руб.). А прогноз в общем по 2021 году до введения сборов дозволял разговаривать о росте налоговых поступлений в экономную систему государства на 250 миллиардов руб. по соотношению с 2020-м. Доп налоговые поступления в бюджет можно было бы навести на оказание персональной поддержки пользователям металлопродукции, которые участвуют в выполнению планов по муниципальному заказу»,— сообщается в публикации ассоциации.

«Беря во внимание, что в периметр постановления вошли товарные позиции, потребление которых в Российской Федерации малое (квадратная и листовая железная заготовка, товарный чугун и железо прямого восстановления), производители, для которых эти товарные позиции являются главными в производстве, неизбежно столкнутся с риском значительного падения экономически-характеристик экономики, сокращением производства, а некоторые производители — с полной остановкой производства и невосполнимой потерей безпрерывно работающего оборудования (доменные печи, коксовые батареи и пр.). В итоге, экспортная пошлина приведет к оборотному фискальному эффекту — отсутствию заполнения казны от сборов на данные позиции и к понижению валютных поступлений в него из-за понижения налоговой базы. При всем этом вкладывательный климат для предстоящего развития сферы и реинвестиций компаниями собственных заработков станет непрезентабельным, ограничивая рост налоговой базы и создание новых рабочих мест в дальнейшем», — уверены в ассоциации.

Металлурги подчеркивают, что выпуск ряда позиций, также арматуры, чугуна и продукции, которая поставляется по государственному заказу, уже располагается на грани прибыльности, а в некоторых вариантах имеет отрицательную эффективность. С введением экспортной ставки эти производства станут «чисто убыточными», сообщается в обращении.

В «Российской стали» подчеркивают, что введение сборов приведет к понижению привлекательности вложений в российскую металлургическую ветвь. «Компании сферы являются системо- и градообразующими. Введенные меры нехорошим образом отразятся на критериях их работе и высококвалифицированных трудовых коллективах, с высочайшей вероятностью могут повлечь понижение общей занятости и усилить социальную напряженность в регионах пребывания»,— предсказывают в ассоциации. Кроме того в обращении заявляется, что темная металлургия лишится доступа на часть экспортных рынков металлопродукции и сырья, «также в качестве ответных мер получит новый виток защитных расследований в дополнение к работающим 50 ограничительным мерам». Металлургические компании считают нужным доработать и прояснить постановление кабинета министров вместе с представителями сферы.

В «Российской стали» произвели расчеты, что при сохранении текущей конъюнктуры рынка в итоге введения сборов понижение экспортных поставок может составить 1 млн т, либо 40 миллиардов руб. в валютном выражении. Размер производства металлопроката и чугуна снизится на 1,2 млн т, прибыль — на 150 миллиардов руб., налог на доходы снизится на 30 миллиардов, общее уменьшение отчислений в бюджет Российской Федерации составит приблизительно 30 миллиардов. Если мировые рыночные цены во время деяния постановления будут понижаться, экспортные поставки могут уменьшиться на 2,5 млн т (на 75 миллиардов руб.), размер производства металлопроката и чугуна — на 1,2 млн т, прибыль — на 180 миллиардов руб., налог на доходы — на 35 миллиардов, а в итоге бюджет Россия растеряет в налоговых поступлениях приблизительно 51 миллиардов руб.

Гендиректор ММК Павел Шиляев в беседе средствам массовой информации сообщил, что введение экспортных сборов стало для сферы сюрпризом. «В действительности это было довольно нежданно, невзирая на то что с начала года Минпромторг повсевременно находилось в тесноватом контакте с металлургами: мы обсуждали рыночные ситуации, причины роста себестоимости в остальных отраслях, которые потребляют сплав. Эти обсуждения проходили часто, но нежданно были введены экспортные ставки. До времени их введения мы думали, что все-же в кабинете министров преобладают рыночные взоры на управление экономикой. По последней мере участники “Российской стали” направляли на это внимание в полемики с министерствами. Все же мы, металлурги, осознаем, что есть большие общегосударственные проекты, которые заблаговременно планировались, бюджетировались. Позже за маленький период произошли суровые перемены в ценах, которые не были запланированы в статьях бюджета. Члены ассоциации чрезвычайно интенсивно и живо врубились в поиск компромиссных решений. И мы продолжаем работать по тем проектам и с теми партнёрами, с которыми работали до объявления о внедрении экспортных сборов», — приводит издание господина Шиляева.

Решение кабинета министров ввести временные экспортные ставки на экспорт металлов и металлопродукции с 1 августа для нормализации цен на рынке внутри страны оказалось для компаний нежданным, так как ранее в главном отвергалось, подчеркивает специалист группы «Финам» Алексей Калачев. «Ограничение экспорта не соответствует целям роста толики нефтегазового экспорта, и притом такая мера может привести к понижению денежных поступлений, что не в интересах экономики», — сообщает специалист.

Специалист думает, что «полное введение больших сборов, также на цветные сплавы, чисто фискальная мера». «Емкость внутреннего рынка цветных металлов очень мала по соотношению с размерами их производства, — подчеркивает он.— Не зависимо от цен на экспорт уходит выше семидесяти процентов произведенной в первичных формах меди,80 % алюминия и девяносто процентов никеля. Стране просто не надо больше. Означает, производители продолжат продавать сплав на экспорт, лишь будут больше отдавать государству в виде сборов».

В темной металлургии защита внутреннего рынка, казалось бы, смотрится больше закономерной, «но необходимо осознавать, что положение с недостатком по главным позициям железного проката на главных рынках США, ЕС и КНР имеет временный характер»,— комментирует Алексей Калачев. Специалист подчеркивает, что увеличение покупательной способности со стороны восстанавливающихся отраслей и скопленный за время снижения экономики отложенный спрос опереждают возможности государственных производителей сплава, что вызывает повышение цен. «Эти диспропорции временны. Мировые сталелитейные мощности сверхизбыточны и приблизительно на 30% превосходят обыденные объемы мирового употребления стали. До кризиса это числилось большой неувязкой и практически все государства вводили ставки на ввоз продукции на металлической прокат, защищая своих производителей от зарубежного демпинга. В какой-то момент рынок сбалансируется. Однако если уйти с него на данный момент, то он сбалансируется иными производителями, а российские металлурги могут утратить часть рынка», — думает он.

Как считает специалист, сокращение экспорта стали ухудшит локальный недостаток на главных рынках и на время приведет к еще большему повышению стоимости либо, по последней мере, задержит их понижение, тем нивелируя положительный эффект для внутреннего рынка от введения сборов. «И в конце концов, металлурги поставляют продукцию главным пользователям по сложившимся технологическим рядам и длительным договорам. Они продолжат делать обязанности, лишь на время деяния сборов будут отдавать казне страны больше. Конечно же, владельцы акций металлургических компаний не в экстазе от этого», — также сказал специалист.

«Изъятие сверхдоходов металлургов в теории должно провоцировать внутренний государственный оборонный заказ, муниципальные финансовложения в стройку жилища, дорог и инфраструктурных объектов,- полагает специалист организации «Фридом финанс» Евгений Миронюк.— Наружный спрос подразумевается заместить внутренним. Вопрос в том, может ли внутренний спрос соответствовать. Если на горизонте пары лет государственный оборонный заказ можно существенно нарастить, то с значительным наращиванием строительства жилища на муниципальные средства и возможностью значительно расширить стройку инфраструктурных объектов могут появиться вопросы. Притом данные намерения длительные, а завышенные ставки будут действовать к концу года. В итоге, в промежутке 5 месяцев мы можем почувствовать нормализацию внутренних цен на сплавы и металлопродукцию на рынке внутри страны. Они навряд ли начнут значительно понижаться, в связи с тем, что экспортные поставки в большей степени зарезервированы и предложение на рынке внутри страны вырастет некординально. Очевидный эффект проявится лишь в пополнении казны».

Евгений Миронюк считает, что следует ожидать, по последней мере, временного сокращения производства некоторых металлов и металлопродукции. Он подчеркнул, что надлежащие планы уже удостоверил РУСАЛ.

Артур Якушко

***********

Информация под заголовком «Экспорт испытают пошлинами» представлена по материалам данного сайта